《时代》年度人物与“网民议程设置”
? 刘 畅
内容提要：
互联网改变了我们生活方式，也改变了我们的思维方式，从“网民议程设置”之一角可以读出网络民主与现实民主的差距，但也让我们看到希望，慢慢地去适应和改善。《时代》将“互联网”评为2006年年度人物就充分说明这一点。
全文约4.5千字
内容摘要：
据媒体报道，美国《时代》周刊2006年“年度人物”(Person of the Year) 不是某一个具体的个人，而是全球数以亿计的互联网使用者。对此，《时代》封面的下方还有一段解释文字：“是你，就是你！你把握着信息时代，欢迎进入你自己的世界。”(Yes, you. You control the information age. Welcome to your world.)作为本年“年度人物”的候选人，《时代》周刊确实列出了二十六位“重量级人物”，包括朝鲜领导人金正日，教皇本笃十六世，美国总统布什、副总统切尼、前国防部长拉姆斯菲尔德，伊朗总统内贾德……而之所以选择亿万网民，《时代》执行总编辑施滕格尔解释说：“如果你选择一个个人为年度人物，你必须得给出他是如何影响数百万人生活的理由；但是如果你选择数百万人为年度人物，你就用不着给出理由了。”据悉，这已经不是《时代》第一次选定某一社会群体作为年度人物。1966年，“二十五岁以下一代”当选《时代》的年度人物；1975年，是美国妇女；1982年，则是计算机。自1927年以来，《时代》周刊一直评选年度风云人物（Person of the Year），其评选的宗旨是“选出那些对世界和人们生活影响最为重大的人物，不管是好是坏”。在中国人里，1937年蒋介石夫妇，1978年邓小平，1985年邓小平，1996年的何大一，都曾当选。目前，中国的网民已逾一亿三千万，也就是说，2006年，有超过一亿的中国人都获年度风云人物殊荣。
既然《时代》周刊的评选标准是“影响世界和人们的生活”，那么，亿万网民究竟是如何“影响”了世界，改变了生活？可以说，正是由于“网络社会”的出现，使得我们的社会出现了一种“二重议程设置”现象；既在传统的“议程设置”之外又出现了一种新的议程设置，即“网民议程设置”，使得原先“沉默的大多数”不仅不再沉默，而且发出自己的声音，积极参与到社会议题的讨论中来。
所谓“议程设置”，是传播学的一种理论模式。它认为在社会公众生活中，存在着大量有待解决的问题，比如“三农”问题、食品安全问题、房价问题、垄断行业问题、竞争中的“潜规则”问题、毕业生就业难问题、进城务工人员生存状况问题、教育资源分布不合理问题……新华社北京２月２５日电，2007年被称为“民生年”，需要破解的十二道“民生考题”分别为：
考题1， 劳动就业：夯实社会和谐的基础；考题2，社会保障：让鳏寡孤独废疾者皆有所养；考题3，医疗卫生：求解买药贵看病难；考题4，食品安全：为百姓严把“入口”关；考题5，教育收费：莫让“钱”成求学路上“绊脚石”；考题6，司法公正：消除冤假错案；考题7，安全生产：人命关天的头等大事；考题8，收入分配：让百姓的“钱袋子”都鼓起来；考题9，企业改制：将职工利益放在第一位；考题10，土地征用：遏制滥占土地之风；考题11，城市拆迁：房屋不能说拆就拆；考题12，环境污染：让天更蓝水更清。
在这些众多的议题当中，究竟哪些是重要的，哪些是次要的？哪些需要优先解决，哪些可以往后放一放？每个人心目中都有一张无形的“议事日程表”，这张表“记录”着公众对当前社会各项大事及其重要性的判断，以及对解决的优先顺序的认识。但是，大众的这种判断和认识不是凭空产生的，而是在大众传播媒介的影响下形成的；换言之，大众传媒不仅是我们认知外部环境的重要的信息源，也是我们判断“社会议事日程”的重要的影响源。
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